Richiesta di accesso agli atti e documenti

Il servizio si rivolge a tutti i soggetti privati (persone fisiche, associazioni, fondazioni, società) che hanno interesse ad accedere ai documenti prodotti dal Comune.

L’accesso agli atti è il diritto di prendere visione e ottenere copia di documenti, dati e informazioni della Pubblica Amministrazione. Si distinguono:

1) DIRITTO DI ACCESSO DOCUMENTALE

Questo tipo di accesso previsto dalla legge n. 241/1990 garantisce il diritto di prendere visione e di estrarre copia di documenti amministrativi. Si applica ai soli interessati, definiti come i soggetti privati che abbiano “un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso”.

L’oggetto del diritto di accesso sono i documenti amministrativi in possesso dell'Amministrazione, definiti come “ogni rappresentazione (…) del contenuto di atti, anche interni o non relativi ad un specifico procedimento, detenuti da una pubblica amministrazione e concernenti attività di pubblico interesse”.

Sono esclusi dal diritto di accesso i documenti coperti da segreto di Stato, riguardanti procedimenti tributari e atti normativi, generali e di programmazione.  Speculare al diritto di accesso è il diritto dei controinteressati, ossia quei soggetti che dall’esercizio del diritto di accesso vedrebbero compromesso il diritto alla riservatezza e che possono opporsi alla visione degli atti.

Di segno opposto, come spiegato in seguito, sono le le altre due tipologie di diritto di accesso disciplinate dal D.lgs 33/2013, il c.d. “decreto trasparenza”, dirette proprio a controllare in un’ottica partecipativa, l’attività della pubblica amministrazione.

 2) DIRITTO DI ACCESSO CIVICO

L’accesso civico previsto dal “Decreto trasparenza” (D.lgs n. 33/2013) introduce per le pubbliche amministrazioni l’obbligo di pubblicare sul sito istituzionale determinati documenti, informazioni e dati. Chiunque può richiederli nel caso sia stata omessa la loro pubblicazione.

In sostanza, l’accesso civico si configura come rimedio alla mancata pubblicazione, se obbligatoria per legge, di documenti, informazioni o dati sul sito istituzionale. 

Può essere esercitato da chiunque per segnalare l’inosservanza dell’obbligo di pubblicazione all’amministrazione inadempiente, ottenendo rapidamente quanto richiesto.

3) DIRITTO DI ACCESSO GENERALIZZATO

Sempre il D.lgs n. 33/2013 prevede che “chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione ai sensi del presente decreto, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti”.

Costituisce la massima estensione del diritto di accesso e riguarda tutti i dati, i documenti e informazioni detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione.

Scopo della norma è quella di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico.

La richiesta può essere fatta dal beneficiario o da un altro soggetto, purché in possesso di delega. E’ necessario indicare i documenti per cui si richiede visione o copia e, in caso di accesso documentale, la motivazione della richiesta.

In caso di accettazione della richiesta si ottiene il diritto di prendere visione del documento recandosi in Comune o ricevere copia del documento previo pagamento del bollettino IUV calcolato sul tariffario in vigore e comunicato dall'operatore.